美丽的乡村

绿色的城市。 杨贵新 供图

风正好扬帆，奋楫恰当时。

“十四五”奋进的号角已经吹响，隆回县铿锵出发!

“十四五”，是新时代隆回推动高质量发展、创造高品质生活的关键五年。隆回面临的战略机遇持续叠加，必将进入新一轮发展“黄金期”。在新的历史征程上，隆回县将乘势而上、奋发作为，奋力开创高质量发展新局面。

坚持党的全面领导 提供高质量发展组织保障

坚持党的全面领导是经济社会发展必须遵循的重大政治原则，是实现高质量发展的根本保证。

“十四五”期间，隆回县将形成党委统一领导、党政齐抓共管、有关部门各负其责的现代化建设领导体制和工作机制，将党的领导贯穿于工作各方面、全过程，充分调动一切积极因素，广泛团结一切可以团结的力量，形成推动高质量发展的强大合力。

巩固党领导现代化建设核心地位。各级党组织将切实加强政治建设，不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，全面贯彻落实党中央决策部署和省委、市委、县委安排部署；全面加强党的建设，落实新时代党的建设总要求，全面提升各领域基层党建质量，切实发挥党委总揽全局、协调各方的作用，坚持统筹推进“五位一体”的总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，促使全县现代化建设与全国现代化建设一盘棋整体推进，以高质量党建保障“十四五”蓝图变为现实。

提升党领导现代化建设能力。建立不忘初心、牢记使命指导以及健全党的作风建设长效机制，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明，营造风清气正的政治生态和良好发展环境。充分发挥党内民主，坚持党的群众路线，努力提高党驾驭市场经济的能力、社会治理现代化的能力和应对国内外复杂局面的能力。

加强基层党组织建设。充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，不断提升基层党组织的引领带动能力，着力把基层党组织建设成为落实现代化建设任务、团结动员群众、推动规划实施的坚强战斗堡垒。

全面加强干部队伍建设。树立“发展不进位、干部就让位”的鲜明导向，让想干事、肯干事、能干事的干部有更好的用武之地；教育引导各级干部加快转变思想观念、切实转变工作作风、努力补齐能力短板，更加自觉地勇于担当、主动作为；坚持以培训锻炼增强干事创业本领，加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，提升党员干部推动高质量发展的水平。

全面加强作风建设。持续推进管党治党，坚持“严”的主基调，突出“严管厚爱”、压实政治责任、深化标本兼治，巩固提升全县风清气正的政治生态；持续强化正风肃纪，强化监督执纪问责、监察调查处置，严肃查处违纪违法行为；持续深化作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义，持续整治各类不正之风，坚持抓具体抓深入，以优良的党风促政风、带民风。

坚持农业农村优先发展 全面推进乡村振兴

“十三五”期间，隆回县实现全县186830名贫困群众全部脱贫，192个贫困村全部出列，2020年2月，获省人民政府批准摘帽，被评为全省脱贫攻坚先进县，千百年来的绝对贫困问题得到历史性解决。

“十四五”期间，隆回县将严格落实“摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管”的“四个不摘”要求，再接再厉，巩固拓展脱贫攻坚成果；扎实开展“四个专项行动”；强化支撑抓好产业、就业、易地搬迁和基础设施公共服务的“四个重点”。突出重点推动规划衔接、体制衔接、工作衔接、政策衔接的“四个衔接”，增强发展内生动力，统筹推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

“十四五”期间，隆回县将深入实施乡村振兴战略，全面夯实现代农业发展基础，大力发展精细农业，构建现代农业产业体系。加强乡村基础设施建设，全面整治农村人居环境，建设生态宜居美丽乡村。

夯实现代农业发展基础。“十四五”期间，隆回县将结合农业综合开发、土地综合整治、农田水利、道路交通等工程，进一步完善农业生产基础设施；深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，把粮食安全摆在重要位置，全面落实粮食安全责任制，增强粮食安全保障能力；切实提高水稻生产全过程机械化水平。加快提升油菜、玉米、蔬菜等主要农作物机械化应用水平，推广使用适宜丘陵山区的轻便、小型、适用农业机械；积极推广农业物联网技术应用，大力发展数字农业，鼓励实施精准农业、食品安全、溯源服务、粮食仓储等物联网示范项目，支持农业产业园率先开展智慧农业技术推广应用；加快建设农业科研、农技推广、新型职业农民“三支队伍”，着力增强农技创新、农技转化、农技应用“三大能力”，全面提升农业科技进步贡献率。

构建乡村振兴产业体系。大力发展以金银花、百合为主的中药农业，做优优质稻产业，壮大辣椒产业，做精烤烟产业，发展油茶产业，培育茶叶产业，着力建设一批农业产业基地、现代农业产业园，推动农业生产向规模化、设施化、绿色化发展，带动形成乡村产业兴旺新格局。做强做优八大产业，实施农业品牌提升行动。做好隆回“富硒+”文章，持续打造本土农业区域公用品牌、特色农产品品牌和企业品牌，加快形成百花齐放的农业品牌发展格局。推动农村三产融合发展，大力发展休闲农业，打造一批集休闲、观光、度假、教育、体验于一体的观光采摘园和综合性休闲农业区。

建设生态宜居美丽乡村。实施乡村建设行动，统筹县域城镇和村庄规划建设，按照乡镇主导、村为主体的原则编制村庄规划，确保实现村庄规划全覆盖。全面改善乡村人居环境，深入开展农村生活垃圾专项治理，分类推进农村生活污水治理，全面完成农村厕所改造任务，加强农村空心房、公共空间整治，着力提升村容村貌。统筹推进农村人居环境整治、美丽乡村建设，推动美丽乡村由单村向连片升级拓展，力争实现美丽乡村全域覆盖。

健全乡村振兴保障机制。提高农民思想文化素质，推动乡村实现文化振兴；强化乡村振兴人才支撑，全面提升基层干部领导“三农”工作的能力和水平；继续深化农业农村改革，增强农业农村发展活力；实现巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，推动特色扶贫产业可持续发展。

坚持高质量发展 打造重要特色产业高地

“十四五”期间，隆回县将坚持抢占未来制高点与支撑现实发展相结合，把调整优化产业与产品结构作为提振工业的紧迫任务，发展壮大先进制造业，积极培育新型优势产业，改造提升传统产业，注重产业链建设，加快建立结构合理、特色鲜明、节能环保、竞争力强的现代新型产业体系。

积极培育五大新兴产业。大力发展装备制造产业，推动装备制造业加速向智能化、高端化迈进；积极培育电子信息产业，推动电子信息技术与电子信息产品相互带动发展；合理开发新能源产业，加大风力发电、太阳能、水能等新能源的开发利用，加强大数据、3D打印等智能制造技术的应用，全面提升风电机组性能和智能化水平；做精做优新材料产业，推动材料加工产业向高端复合材料领域延伸、向下游服务链条延伸；培育壮大生物医药产业，充分发挥隆回龙牙百合、金银花等中药材资源优势，大力发展以中成制药为主的现代化生物制药业。

提质升级四大传统产业。做大农副产品精深加工业，引导农产品加工企业向农产品加工基地、产业园区集聚，推动农副产品加工产业集群集聚发展；做强轻工制造业，大力发展皮革、皮毛、羽毛、玩具、鞋业、扬声器、箱包、发制品等轻工制造产品，推动轻工制造业朝着研发、生产和销售等高端领域发展；做优建材产业，推动建材产业绿色化转型，建设新型建材设备生产制造基地；做响造纸和纸制品业，整合造纸行业现有生产产能，推动造纸和纸制品业走向绿色化、循环化。

打造制造业集群发展平台。高水平建设隆回高新区，构建“六区一基地”高质量发展园区；加强制造业特色园区建设，打造以产兴城、以城促产的“产城融合示范区”、湘南湘西承接产业转移示范区的“样板工程”和沪昆百里工业走廊的“隆回名片”。

保障改善民生 创新高质量发展社会治理新样板

民之所呼，我之所应；民之所望，施政所向。

“十四五”期间，隆回将坚持以人民为中心的发展思想，聚焦人民对美好生活的向往，坚持共享发展理念，持续抓好稳定就业和增加居民收入，推动社会事业蓬勃发展，促进基本公共服务均等化，坚持保障和改善民生，坚持全面提升治理效能，高质量建设城乡社会治理新样板，让人民群众有更多的获得感、幸福感、安全感。

加快建成教育强县。办好人民满意的教育，深入实施教育立县行动。全力推进思政课建设，深化教育改革，普惠发展学前教育，优质均衡发展义务教育，全面普及高中阶段教育，加快发展特色教育，积极推进职业教育，提升教育信息化水平，打造优质教师队伍，加强校外教育阵地建设。

建设更加普惠健康隆回。贯彻实施“健康隆回”行动，完善城乡医疗服务体系，全面提升公共卫生服务，强化卫生健康信息化应用，突出卫生监督执法，传承发展中医药事业，深入开展爱国卫生运动。

提高社会保障水平。健全社会保障体系，探索新型社会救助体系，完善住房保障体系，健全退役军人工作体系和保障制度，加快殡葬事业发展。

推动更高质量更充分就业。健全就业服务体系，鼓励和引导大众创业，加强各类人才的培养，加快农业转移人口市民化，推进妇女儿童事业健康发展，积极应对人口老龄化。

推动绿色发展 促进人与自然和谐共生

“十四五”期间，隆回将牢固树立绿水青山就是金山银山理念，围绕国家生态文明建设示范县建设体系，深入推进国家生态文明建设示范县创建，把生态文明建设融入到经济社会发展全过程，加快推动生产、生活方式绿色转变，建设“美丽隆回”。

建设国家级卫生县城。以巩固提升环境卫生综合整治、县容县貌改造提升、病媒生物预防控制等领域建设成果为主线，聚焦县城区卫生创建主战场，全面促进国家卫生县城创建与管理。提升垃圾处理利用能力，加强环境卫生综合整治，加强爱国卫生宣传普法。

建设省级森林城市。坚持保护优先和自然恢复为主，持续推进国土绿化行动，统筹山水林田湖草系统治理，提升城市绿色生态景观，完善生态环境保护制度，大力发展林业经济。

持续改善环境质量。深入推进“蓝天、碧水、净土”三大行动，着力解决突出生态环境问题，健全环境综合治理体系，推动全县环境质量稳步提高。

加快推动绿色低碳发展。深入实施可持续发展战略，完善生态文明领域统筹协调机制，构建生态文明体系，促进经济社会发展全面绿色转型，创建国家生态文明建设示范县，推动全社会形成绿色低碳的生产生活方式，建设人与自然和谐共生的现代化。

征程万里风正劲，重任千钧再出发。

在市委、市政府和县委的坚强领导下，全县党员干部群众正坚定乘势而上的信心、筑牢赶超跨越的决心、凝聚干事创业的恒心，以奋发图强的坚强意志、奋勇争先的雄心壮志、奋起直追的昂扬斗志，勠力同心、创新实干、砥砺前行，奋斗新征程，全力谱写高质量发展新篇章，奋力建设富饶美丽幸福新隆回！